Am 30. August überraschte die Generaldirektion Klimapolitik der Europäischen Kommission (GD CLIMA) viele in Europa am Wasserstoffsektor Interessierte während ihres Sommerurlaubs. Nach einem umfassenden Beratungsprozess und Workshops mit allen Beteiligten veröffentlichte sie die Bedingungen für die Pilotauktion für erneuerbaren Wasserstoff. Obwohl es noch Änderungen erfahren könnte, legt dieses Dokument die Grundlagen fest, setzt Ziele und definiert die Regeln dieses neuen Finanzierungsmechanismen, mit dem die Europäische Kommission einen großen Anreiz für diesen Sektor setzt und ein klares Engagement zu grünem Wasserstoff zeigt.
Diese experimentelle Auktion wird über ein Budget von bis zu 800 Millionen Euro verfügen und stellt einen grundlegenden Pfeiler in der Strategie der Europäischen Kommission zur Entwicklung von erneuerbarem Wasserstoff dar. Diese Maßnahme zur Produktionsunterstützung ist Teil des Instruments namens Europäische Wasserstoffbank und wird durch weitere Maßnahmen ergänzt, die noch in der Planung sind und darauf abzielen, die Verwendung von erneuerbarem Wasserstoff in der Europäischen Union zu unterstützen.
Dieser Mechanismus stellt ein starkes Engagement für die Entwicklung dieser Technologie dar und setzt neben direkter finanzieller Unterstützung für die Entwicklung dieser Projekte auch spezifische Marktsignale. Es dient als Werkzeug zur Preissetzung eines Produkts in einem Markt, in welchem es erhebliche Unsicherheit über seine tatsächlichen Kosten gibt. Letztendlich soll die Auktion den Wettbewerb und private Investitionen in den Sektor fördern und mit solchen Projekten verbundene Risiken so weit wie möglich mindern.
Die Eröffnung dieser ersten Auktionsrunde findet am 23. November 2023 statt, mit einer geschätzten Frist von zwei bis drei Monaten, in der interessierte Parteien ihre Anträge einreichen können. Während dieser Zeit können Teilnehmer:Innen ihre Gebote abgeben, die gleich oder weniger als €4,5/kg betragen müssen. Dieses Angebot ist nichts anderes als die Vergütung, die sie für die Produktion von erneuerbarem Wasserstoff für zehn Jahre mit Neuprojekten erwarten, zusätzlich zu ihren eigenen Einnahmen aus dem Verkauf dieses Gases. Daher wird eine Menge, die gleich oder weniger als der für eine geplante durchschnittliche Jahresproduktion über ein Jahrzehnt benötigte Betrag in Euro/kg, geboten. Dieser Mechanismus zielt daher darauf ab, die Kostenschere zwischen grauem und grünem Wasserstoff indirekt zu fördern, sowohl in Bezug auf die Investitions- als auch auf die Betriebskosten (OPEX) neuer erneuerbarer Wasserstoffproduktionsanlagen.
Dank des vorgeschlagenen Auktionssystems und der Tatsache, dass die einzigen Kriterien für die Klassifizierung und die Entscheidung über die Angebote der Preis sein werden, werden die zu fördernden Projekte diejenigen sein, die die höchste Rentabilität bieten, technologisch ausgereift sind und bei denen von Skaleneffekten ausgegangen werden kann. Daher beschränkt sich die Ausschreibung auf Projekte mit einer installierten Elektrolysekapazität von mindestens 5 MW. Darüber hinaus muss für die Zulassung und Validierung der Angebote nachgewiesen werden, dass das Projekt ausreichend ausgereift ist und innerhalb von weniger als fünf Jahren nach Bewilligung der Beihilfe in Betrieb genommen werden kann. In dieser Hinsicht muss es eine Konsistenz zwischen den Werten des produzierten H2-Volumens, der installierten Elektrolysekapazität und dem Preis geben, auf dessen Grundlage das Gebot berechnet wird.
Obwohl der produzierte Wasserstoff als erneuerbar betrachtet werden muss, ist offensichtlich, dass der Hauptfaktor für die Kosten seiner Produktion der Preis für die im Elektrolyseprozess verwendete Elektrizität ist. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund der Rechtsakte der EU zu grünem H2, die Anforderungen wie Zusätzlichkeit und stündliche Korrelation zwischen Wasserstoffproduktion und erneuerbarer Energieproduktion in den kommenden Jahren festlegen werden. In diesem Zusammenhang muss das in dieser Auktion eingereichte Gebot von einer Stromversorgungsstrategie unterstützt werden. Dabei handelt es sich um einen nachvollziehbaren Plan, der zeigt, dass anfängliche Vorvertragsmaßnahmen ergriffen wurden, um erneuerbare Energie zu sichern, die in Volumen und Stundenprofil den im Gebot angegebenen Mengen von grünem Wasserstoff entspricht.
Dies ist jedoch nicht die einzige Anforderung für die Einreichung von Anträgen; es wird auch erforderlich sein, eine weitere Reihe von Dokumenten vorzulegen, um die Reife des Projekts zu validieren und letztendlich seine Umsetzung sicherzustellen:
All dies berücksichtigt eine Vielzahl von Faktoren, die über den Preis hinausgehen und in einigen Fällen außerhalb der Kontrolle des Produzenten liegen können. Der Mangel an Angebot von Ausrüstung und Materialien, die fehlende Regulierung, die Komplexität der administrativen Abläufe und die übermäßig lange Dauer zur Erlangung von Umweltgenehmigungen sind einige der indirekten Einflussfaktoren auf die in dieser Auktion eingereichten Vorschläge.
In den kommenden Monaten wird es möglich sein, das Potenzial dieses Finanzierungsmechanismus zu validieren, der laut Europäischer Kommission Bestand haben wird. Die Häufigkeit, mit der diese Auktionen abgehalten werden, ist noch nicht festgelegt, und es ist auch möglich, dass Anpassungsmechanismen und Korrekturen in Bezug auf die festgelegten Schwellenwerte und Grenzen erforderlich sein werden, wie beispielsweise das Höchstgebot, die Fristen für den Projektstart oder die mindestens zu installierende Elektrolyseleistung.
Zusätzlich behält sich die Europäische Kommission die Möglichkeit vor, in zukünftigen Auktionen sektorale Beschränkungen anzuwenden, indem sie die endgültigen Verwendungen des erzeugten erneuerbaren Wasserstoffs einschränkt und die Einführung dieses Energievectors in bestimmten spezifischen Tätigkeitsbereichen fördert. Schließlich schlägt die Europäische Kommission unter Berücksichtigung des Potenzials und der Vielseitigkeit dieses Finanzierungsmechanismus vor, ihre nationalen Budgets, die für die Förderung von Projekten dieser Art vorgesehen sind, in den Innovationsfonds umzuleiten, um eine einzige Auktion durchzuführen, bei der die Gelder ausschließlich für Begünstigte im Herkunftsland der übertragenen Mittel reserviert werden. Dies ist der Dienst „Auktion als Service“ (AaaS), der darauf abzielt, rechtzeitig für diese erste Auktion implementiert zu werden und somit eine Zersplitterung in der Entwicklungsphase des Marktes für erneuerbaren Wasserstoff in Europa zu behindern.
Strategy Granter
